ОФК: прошлое и настоящее.Отделение по Заиграевскому району.

Указом Президента России от 6 декабря 1992 г. «О федеральном казначействе» для проведения государственной бюджетной политики, управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств была образована централизованная система органов федерального казначейства.Отделение федерального казначейства по Заиграевскому району, созданное 12 июля 1995 года, - одно из звеньев этой системы. Основные его функции - это исполнение федерального бюджета по расходам и доходам на территории района, контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных государством на содержание учреждений, на реализацию программ, учет бюджетных средств от предпринимательской деятельности учреждений.Казначейское исполнение бюджетов в России основывается на принципе единой кассы. Все налоги и обязательные платежи от налогоплательщика поступают на единый счет, открытый Управлению федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Бурятия и далее они распределяются по уровням бюджетной системы, фондам, из чего оплачиваются расходы бюджетополучателей согласно реестрам главных бюджетораспорядителей. Остатки средств ежедневно перечисляются на счет ГУФК Минфина России.За 2001 год на счет отделения поступило 147,8 млн. руб. налогов и сборов, из них перечислено 22 млн. руб. (14,9 процента) российскому бюджету, 23,3 млн. руб. (15,8 процента) республиканскому, 74,8 млн. руб. (50,6 процента) государственным внебюджетным фондам, возвращено по заключениям ГНИ - 0,6 процента.В целях реализации концепции Единого счета счет по учету доходов переведен на уровень Управления федерального казначейства. В ОФК открыто 50 лицевых счетов по учету бюджетных средств и средств, полученных от иной приносящей доход деятельности. При этом через счета отделения в среднем в месяц обрабатывается 550 платежных документов.Все платежные документы бюджетополучателей оплачиваются электронным способом через Единый казначейский счет Управления. Также установлен электронный документооборот с Национальным Банком Республики Бурятия. Кроме финансирования бюджетных учреждений по всем статьям экономической классификации через ОФК финансируются программы по федеральным законам «О реабилитации жертв политических репрессий», «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Федеральные целевые программы содействия занятости населения России» и т. д.Наше отделение работает в тесном контакте с администрацией муниципального образования Заиграевского района: ежедневно отчисляются местному бюджету доходы распределяемые от поступивших федеральных налогов, По поручению администрации открыты лицевые счета местного бюджета по субсидиям и субвенциям граждан, выделяемых из Фонда компенсаций по реализации законов «О социальной защите инвалидов», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ветеранах».Финансирование расходов из федерального бюджета постоянно растет.Отделение федерального казначейства по Заиграевскому району осуществляет предварительный и текущий контроль за целевым использованием всех перечисленных средств в процессе их расходования с лицевых счетов получателями, кроме того, осуществляет проверки по целевому использованию средств федерального бюджетаВсего за 1995-2001 гг. отделение провело 311 проверок в организациях, учреждениях и предприятиях района. По их результатам предъявлено к взысканию в доход федерального бюджета 344,6 тыс. руб., из которых 315,1 тыс. руб. исполнено, на 29,5 тыс. руб. направлены уведомления на уменьшение финансирования.Наиболее распространенные нарушения финансовой дисциплины - перераспределение средств с кода на код экономической классификации, переплата заработной платы из-за неправильно установленных тарифных разрядов, надбавок и доплат к заработной плате и, соответственно, переплата во внебюджетные фонды, выплата компенсации во внебюджетные фонды, отвлечение средств федерального бюджета на расходы по внебюджетной деятельности.О фактах нецелевого использования средств федерального бюджета информируются правоохранительные органы, вышестоящие организации, при необходимости - налоговый орган, Гострудинспекция по Республике Бурятия для сведения и принятия мер воздействия к руководителям организаций и учреждений, допустивших нарушения бюджетного законодательства.Специалисты отделения систематически контролируют соблюдение сроков исполнения платежных документов налогоплательщиков, перечисляющих платежи в федеральный бюджет и внебюджетные фонды, в РКЦ пос. Заиграево и доп.офисах КБ «Сибирское ОВ1ч» ОАО. В среднем за 2001 год проведено 4 проверки на один банк. Нужно отметить: анализ материалов проверок свидетельствует о том, что руководители предприятий, организаций и учреждении меняют отношение к использованию бюджетных средств. В начале нашей деятельности проверяющие казначейства встречали непонимание и целый ряд нарушений. Сейчас руководители и их экономические службы снизили нарушения по расходованию бюджетных средств. Отделение, конечно, будет и впредь активно работать вместе с КРУ МФ РФ по Республике Бурятия, налоговыми и правоохранительными органами, чтобы обеспечить жесткий контроль за расходованием средств федерального бюджета. Уже на протяжении нескольких лет Правительство России целенаправленно проводит государственную программу по развитию системы органов казначейства, которая направлена на эффективное обслуживание всего объема государственных потоков, равномерному их расходованию, на внедрение новых информационных технологий. Все это позволит снизить нецелевое расходование бюджетных средств и практически свести их к минимуму. Реализация этой программы не только повлияет на бюджетную систему, но и на экономику в целом. Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и самое главное - предотвратить эти нарушения. Казначейство становится одним из самых важных инструментов экономической безопасности страны, только оно способно сохранить и довести деньги до конкретного получателя, исполнить взятые государством обязательства и не допускать махинаций с бюджетными средствами.Коллектив нашего отделения молодой: средний возраст работающих- 35 лет. В отделении трудится десять специалистов, два человека обслуживающего персонала. Все специалисты имеют высшее экономическое образование. Четверо служащих прошли переподготовку на курсах повышения в г. Москва и г. Хабаровск.Помимо основной работы коллектив отделения активно участвует & культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, проводимых в Управлении федерального казначейства по Республике Бурятия, ежегодно соревнуется в летней спартакиаде Управления, выезжает на отдых на Байкал, на Еравнинские озера. А также мы участвовали в конкурсе «Молодые кадры района», где ведущий специалист Т.Д. Митыпова заняла второе место. По итогам работы за 2001 год отделение заняло 1 место среди отделений казначейств республики Бурятия.В эти дни мы празднуем 200-летиеМинистерства финансов России и в преддверии приближающегося десятилетия образования казначейской системы я искренне желаю своим коллегам отличного настроения, прилива свежих творческих сил, смелых решении и новых трудовых достижений.

П. Блиновская. Руководитель отделения федерального казначейства по Заиграевскому району.