«Ленинское знамя». №№23-24, 21.03.2003 г.

Опора государственности.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО возникло не на пустом месте. Казначейство империи, существовавшее до 1917 года, представляло собой сильную централизованную организацию с хорошо подготовленными кадрами.Царствование Петра Великого произвело переворот в системе управления. Указом от 18 декабря 1708 I года все государство было разделено на 8 губерний. Во главе 1 каждой из них были поставлены губернаторы, которым в числе прочего вверено было и финансовое управление. Для приема, хранения и выдачи казенных сумм были учреждены рентереи или казначейства. Обязанности рентмейстера заключались в приеме, хранении и выдаче сумм, поступивших в Земскую казенную рентерею. В 1775 году одновременно с казенными палатами была учреждена должность уездного казначея, к обязанностям последнего относились прием и хранение всех казенных доходов уезда.В 1800 году в царствование императора Павла I, несмотря на сокращение штатов, уездное казначейство было оставлено. По манифесту 1802 г «Об учреждении Министерств» губернские и уездные казначейства оставались в ведении Государственного казначея.С учреждением в 1821 г. Департамента Государственного казначейства все функции были переданы в ведение этого Департамента. В 1882 I г. вместо штатных казначеев в Санкт-Петербурге было учреждено Главное казначейство, на которое были возложены следующие функции: прием, хранение и отпуск сумм на расходы по всем частям государственного управления и их учет.Имперское казначейство России выполняло функции не только проводника имперской казны, имеющего предметом движение сумм по приходам и расходам всех казначейств, но и контроля, чем оно и занималось.После революции казенные палаты были преобразованы в приходно-расходные кассы Наркомфина. В 1924 году централизация экономики привела к присоединению этих касс к Государственному банку. Таким образом, в СССР сложилась банковская система кассового исполнения бюджета, редко применяемая в странах с рыночной экономикой.С проведением в России в 90-х годах XX века реформы финансово-кредитной системы, изменилась система банков. Наряду с Национальным банком России была организована сеть коммерческих банков. Последствием этих реформ была дезорганизация банковской системы, так как многие вновь образованные банки и кредитные учреждения не имели устойчивого положения. В связи с изменением законодательства о бюджетном устройстве изменилось и отношение к исполнению федерального бюджета в регионах. Поскольку государство не несет ответственности по обязательствам коммерческих банков, эти банки не были обязаны и заинтересованы контролировать своевременное зачисление средств, назначенных для поступления в бюджет и внебюджетные государственные фонды для осуществления государственных целевых программ и выдачи бюджетных ссуд.В 90-х годах двадцатого столетия финансово-кредитная система была подвержена инфляционным процессам. Поступление доходов в бюджет различных уровней вышло из под контроля государства, особенно бесхозным оказался федеральный бюджет, таким образом, появилась необходимость в образовании новой структуры, которая выполняла бы принцип единства касс.Выходом из создавшегося положения явилось образование Федерального казначейства в составе Министерства финансов РФ. Оно было образовано Указом Президента РФ № 1556 от 08.12.1992 г. "О федеральном казначействе". Днем образования Управления Федерального казначейства МФ РФ по Республике Бурятия считается 2 декабря 1993 года, когда приказом министра финансов РФ Федорова Б.Г. начальником Управления был назначен Никанор Михайлович Оргонов.

Б. Дармаев. Руководитель отделения федерального казначейства по Кяхтинскому району.

Казна любит счет.

В этом году исполняется 10 лет со дня образования Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (УФК МФ РФ) по Республике Бурятия. Приказом УФК МФ РФ по РБ №10-29 от 9 февраля 1995 года создается отделение Федерального казначейства по Кяхтинскому району, приступившее к работе 14 февраля того же года. Восемь лет назад руководителем ОФК по Кяхтинскому району был назначен Бальжинима Дамдинцыренович Дармаев. Сегодня он отвечает на вопросы «Ленинского знамени».- Бальжинима Дамдинцыренович, назовите основные задачи отделения Федерального казначейства по району.- Во-первых, это управление денежными средствами на наших счетах, осуществление предварительного и текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств, начиная с проверки лимитов бюджетных обязательств и кончая кассовыми расходами. Во-вторых, это сбор, обработка, оставление отчетности и анализ информации о состоянии государственных финансов.Отмечу главное - казначейское исполнение бюджетов в России основывается на принципе единства кассы. На счета казначейства зачисляются все доходы и с них же производятся все предусмотренные бюджетом выплаты. Выполнению такой функции должна способствовать принятая Правительством России и реализуемая казначейством концепция Единого казначейского счета (ЕКС).- Сколько бюджетополучателей обслуживаются в отделении, сколько в среднем за месяц обрабатывается платежных документов, назовите объем финансирования из федерального бюджета.- На сегодня в отделении обслуживаются 44 бюджетополучателя, на которых открыты 72 лицевых счета, чтобы исполнять возложенные задачи по предварительному контролю целевого использования получателями средств федерального бюджета и учета внебюджетных средств от предпринимательской деятельности учреждений.Через счета казначейства нашего отделения в месяц обрабатывается 2,3 тысячи документов.Объем финансирования из федерального бюджета с каждым годом растет. В сравнении с 1998 г. объем финансирования возрос в 2002 году в 54,5 раза и в конце прошлого года составил 386 млн. 700 тыс. рублей.В РКЦ г. Кяхты по поручению Кяхтинской райадминистрации открыт счет 40204 "Средства местных бюджетов", к которому открыты лицевые счета Кяхтинского отделения республиканского казначейства и Кяхтинского управления труда и социального развития. На эти лицевые счета зачисляются субсидии из субвенции, выделяемые из Фонда компенсаций и направляемые на финансирование текущих расходов по реализации Федеральных Законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". "О социальной защите инвалидов", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Ведется работа с РКЦ г. Кяхты по электронному обмену документами на балансовых счетах 40503, 40204, 40201.Все налоги и обязательные платежи от налогоплательщиков поступают на единый счет, открытый УФК МФ РФ по РБ, и далее распределяются по уровням бюджетов, фондов. После чего оплачиваются расходами бюджетополучателей, финансируемыми из федерального бюджета согласно реестрам главных распорядителей. Остатки денежных средств ежедневно перечисляются на счет УФК Минфина РФ для аккумуляции.- Несколько слов о коллективе отделения.- В нашем коллективе трудится 10 специалистов, все с высшим образованием, у одного - 2 высших образования, еще один учится в БГСХА для получения второго высшего образования по профилю своей работы. Почти все сотрудники аттестованы на соответствие совмещению государственных должностей. Работают с момента основания отделения Сэсэг Балдандоржиевна Цыренова, Ольга Владимировна Дашинимаева, Дарима Гомбоевна Арабжаева. Достойно влились в коллектив молодые специалисты Туяна Петрововна Санжиева, Владимир Цыренович Жамьянов, Андрей Петрович Бальчинов, Эржэна Буянтуевна Раднаева. Благодаря работоспособности, инициативе этих сотрудников, наше отделение достойно выполняет возложенные на него государственные функции.Коллектив отделения принимает активное участие в спартакиадах работников УФК, занимал неоднократно призовые места по футболу и волейболу в составе южного куста. Участвует команда в районных соревнованиях, празднике "Сурхарбан", умеем мы организовать свой досуг.Продолжаем работать в арендованном здании общежития школы № 3, где кабинеты специалистов по полезной площади не соответствуют нормам и требованиям времени. В ближайшие месяцы переедем в собственный офис по улице Чикойской, где проведены ремонтные работы, реконструкция бывшего общежития РОСТГО (ДОСААФ) под отделение Федерального казначейства.