«Прибайкалец». 29 октября 2004 г.

10 лет - много или мало?

Одним из звеньев огромной финансовой системы страны является Главное управление федерального казначейства, которое в этом году отмечает хотя и небольшой, но важный этап становления - 10-летие своего образования. К середине 1992 года Российская Федерация пришла к состоянию, когда исполнение федерального бюджета вышло из под контроля правительства. Задержки в зачислении налогов и сборов на счета Минфина, а так же предоставление отчетности о них были нормой работы многих банков, включая Центральный. Центробанк практически потерял контроль над счетами бюджетных учреждений, которые с его согласия, в погоне за прибылью, стали переводить их в коммерческие банки. В нашей памяти остался период, когда создавались коммерческие банки, в которых аккумулировались бюджетные средства и не доходили до бюджетополучателей.Отсутствие механизмов контроля за этапами расходования бюджетных средств дестабилизировало проводимую в стране бюджетную политику и сделало невозможным активное участие Правительства в ее реализации.Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали объективное решение в сложившейся ситуации, об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов федерального казначейства и переходе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения.В декабря 1992 года был подписан указ Президента РФ Б. Ельцина об образовании в Российской Федерации единой централизованной системы органов федерального казначейства. Основное предназначение казначейства - содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Данная задача охватывает чрезвычайно широкий спектр функций, казначейство жестко регламентирует процесс исполнения и контролирует все расходы бюджетных учреждений. Осуществляя контроль за всеми поступлениями и выплатами правительства в структуре государственной, исполнительной власти федеральное казначейство выполняет роль «кассира» и «главного бухгалтера». Причем эта роль не ограничивается только работой с бюджетными деньгами, речь идет и о государственных внебюджетных средствах и в конечном итоге - всех государственных финансовых ресурсах.Низовым звеном в системе федерального казначейства являются районные отдаления. В республике Бурятия их создано 22, где работает 394 специалиста.Отделение федерального казначейства по Прибайкальскому району было образовано 1 ноября 1994 года. Первоначально работали 3 человека - руководитель, главный бухгалтер и технический работник. В настоящее время работает 10 человек - это 8 специалистов, водитель и технический работник. Из 8 специалистов 7 имеют высшее экономическое или бухгалтерское образование, надо отметить, что коллектив сравнительно молодой.Отделение оснащено всей необходимой электронно-вычислительной техникой. В настоящее время отрабатывается система электронного обмена с бюджетополучателями и расчетно-кассовым центром.Наше отделение обслуживает 14 юридических лиц, 5 обособленных подразделений, которые получают средства федерального бюджета.Кроме финансирования бюджетных учреждений, осуществляем выплаты по государственным программам федеральных законов «О социальной защите граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Содействие занятости населения России», «О реабилитации жертв политических репрессий» и др.В отделении открыты лицевые счета по выплатам компенсаций реализации законов «О ветеранах», «О защите инвалидов», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Для выполнения контрольных функций на стадии предварительного контроля за расходованием бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и другой, приносящей доход, деятельности в отделении открыто 38 лицевых счетов.Принципиально процесс расходовании средств делится на З этапа. Первый этап - это доведение до бюджетных учреждений лимитов бюджетных обязательств, в пределах которых они могут оплачивать расходы по заработной плате, платежам е бюджеты и фонды по заключенным договорам, контрактам, т.е. по статьям экономической классификации, назначенным в бюджетных обязательствах, оплата которых будет производиться за счет средств федерального бюджета. На этом этапе осуществляется предварительный контроль, федеральное казначейство не принимает обязательства, не обеспеченные выделенными средствами федерального бюджета.Второй этап: финансирование расходов. Бюджетные учреждения должны иметь право расходования средств исключительно в пределах бюджетных обязательств, а также реального обеспечения расходов, денежными средствами.И третий этап, это кассовые расходы. На этом этапе осуществляется оплата принятых бюджетополучателем в установленном порядке обязательств 8 пределах доведенного лимита финансирования на основании представленных документов.Каждой стадии процесса исполнения бюджета соответствуют, контрольные полномочия органов федерального казначейства. Как я уже отметил, на первом этапе осуществляется предварительный контроль, на втором - текущий контроль и на третьем последующий контроль осуществляется силами контролеров-ревизоров непосредственно в организациях и учреждениях. Следует отметить, что только за два последних года специалистами отделения проведено более 30 проверок, по таким направлениям как: целевое использование средств федерального бюджета, выделенных на возвратной основе, целевое использование средств, выделенных на строительство и приобретение жилья, использование бюджетных средств, выделенных на охрану и защиту лесов от пожаров и другие. Наше отделение активно работает и будет работать с КРУ Минфина и административными органами района. Результаты взаимной работы очевидны.Если в начале нашей деятельности мы встречали непонимание и целый ряд финансовых нарушений в организациях, которые не проверялись в течение 3-4 лет, то в настоящее время, когда мы охватываем проверками каждую организацию ежегодно, финансовая дисциплина резко улучшилась. Сейчас каждый руководитель и главный бухгалтер чувствуют персональную ответственность за средства, выделенные из федерального бюджета на определенные цели.Я не ошибусь, если скажу, что работники федерального казначейства постоянно чувствуют выполнение Государственной программы Правительства России, которая предусматривает дальнейшее развитие системы органов федерального казначейства и направлена на эффективное обслуживание всего объема государственных финансовых потоков, равномерное их расходование, на внедрение новых информационных технологий.Прибайкальское ОФК ведет финансирование бюджетных организаций, сегодня обслуживаются 21, ведутся счета для финансирования социальных программ и чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и аварий, выплат компенсаций вкладов ОАО «Росгосстрах». Общая сумма финансирования из федерального бюджета за прошедший период этого года составила около 50,8 млн. рублей. Поступление средств по сравнению с прошлым годом увеличилось на 11,7 млн. рублей, увеличение произошло за счет улучшения финансирования всех статей экономической классификации. По внебюджетным счетам в текущем году профинансировано 28,9 млн. рублей, что почти в 2 раза больше чем в 2003 г.Со всеми бюджетополучателями заключены договора на открытие счетов по учету и расходованию бюджетных средств, а также по доходам от предпринимательской и другой, приносящей доход, деятельности.В этот год малого юбилея федерального казначейства хочется отметить добросовестный труд наших специалистов. С первых дней открытия отделения в должности главного бухгалтера работает Братенкова Е Я. С казначея до начальника отдела финансирования выросла Скубиева Т. И., которая 7 лет проработала в качестве контролера-ревизора. От специалиста до старшего казначея поднялась Халтанова Е. П., которая работает в отделении с октября 1997 года. С апреля года главным казначеем работает Горбунова Г. И. С чувством высокой ответственности работают молодые специалисты Богданова Ольга Михайловна, Челпанова Олеся Леонидовна. Контрольно-экономическую работу ведет Крашенинникова Ольга Станиславовна. Бесперебойную работу ЭВМ и оргтехники осуществляет Кальсин Владислав Семенович.В это знаменательное для нас время - 10-летие образования отделения хочется выразить слова благодарности и признательности коллективу отделения федерального казначейства по Прибайкальскому району, пожелать им успехов в работе, крепкого здоровья, благополучия и чтобы от их творческого труда крепло экономическое и финансовое состояние нашего района и страны в целом. Здоровья, счастья Вам и Вашим семьям.

Г. Смирнов. Руководитель отделения федерального казначейства по Прибайкальскому району.

Смирнов Геннадий Николаевич стоял у истоков образований отделения Федерального казначейства по Прибайкальскому району и уже десять лет является руководителем этой финансовой структуры. Все приходилось начинать с нуля, Прежде всего, было очень трудно найти помещение под размещение отделения федерального казначейства. Другой немаловажный фактор - это подобрать и создать коллектив, отвечающий всем требованиям государственной политики в управлении федеральными финансовыми ресурсами.Геннадий Николаевич известный человек в районе Прошел хорошую школу труда. Работал на различных участках производства. Где бы он ни работал, о нем отзываются хорошо. Добросовестный, принципиальный, трудолюбивый человек - вот основные черты его характера. В 2004 году Смирнов Г.Н. за добросовестную и безупречную работу в органах федерального казначейства был награжден знаком «Отличник финансовой работы Российской Федерации»Скубеева Татьяна Иннокентьевна начала работать в отделении федерального казначейства с 1998 года. Работала на различных должностях отделения. В настоящее время она возглавляет отдел финансирования, в котором работают три человека.Отдел выполняет три основные задачи. Это, прежде всего, обеспечение финансирования федерального бюджета, текущий контроль за целевым использованием средств и общий контроль государственных финансовых ресурсов.Кроме финансирования бюджетных учреждений отделение федерального казначейства осуществляет выплаты по государственным программам федеральных законов «Содействия занятости населения России», «О реабилитации жертв политических репрессий» и т и.Главный бухгалтер - ответственное лицо, отвечающее в отделении федерального казначейства за открытие лицевых счетов юридических лиц и соблюдение ими финансовой дисциплины, ведение бухгалтерского учета, содержания аппарата и ведение учетно-кредитной политики в организациях. Екатерина Яковлевна Братенкова, можно сказать, ветеран отделения. Именно на ее глазах шло становление отделения, формировался трудовой коллектив Это опытный, добросовестный специалист, знающий хорошо свое дело. Многие годы до того, как прийти работать в отделение. Екатерина Яковлевна работала главным бухгалтером в строительных организациях районаЧуткий, внимательный коллега по работе, всегда поделится своими знаниями, окажет помощь или просто даст совет - вот что характеризует этого человека, умеющего приносить людям заряд энергии и бодрости.Одним из важных направлений отделения федерального казначейства является контрольно-ревизионная работа, которую возглавляет Крашенинникова Светлана Станиславовна. Сравнительно недавно, а точнее с 2002 года, она работает в должности контролера-ревизора, а это значит - командировки, проверки юридических лиц на местах за целевым использованием федеральных бюджетных средств.

Примите поздравления.

С.Р. Мозгова, главный бухгалтер Кикинского лесхоза:- Десятилетний юбилей со дня организации отделения Федерального казначейства по Прибайкальскому .району работники встречают с определенными успехами. Это сравнительно молодой коллектив, которому присуще решать все возложенные на него задачи. По роду своей работы мне очень часто приходиться встречаться с ними, нахожу всегда взаимопонимание, поддержку и помощь. К числу многих достоинств работников отделения федерального казначейства отношу хорошее знание современной экономики, проблем и болевых точек государственного финансировании всех сфер экономики, особенно непроизводственной сферы. Пусть вам всегда сопутствуют только удача и успех.

Е.В. Матайс, главный бухгалтер Прибайкальского механизированного лесхоза:- От души мне хочется поздравить с десятилетним юбилеем со дня образования коллектив отделения федерального казначейства, особенно главного бухгалтера Е.Я. Братенкову, которую я хорошо знаю. Мне пришлось многие годы работать с ней в строительных организациях района. Это человек, знающий свое депо. Честность, порядочность, добросовестность, доброжелательность - основные черты ее характера Коллектив в целом успешно справляется с задачами, которые на них возложены. Всего вам доброго, успехови благополучия в ваших семьях. Также к поздравлениям присоединяются работники финансовой службы отдела внутренних дел, отделения республиканского казначейства по Прибайкальскому району, коллектив редакции газеты «Прибайкалец».