На защите государственной казны.

Создание новых структур - это, наверное, веление времени: в течение нескольких лет функционируют отделения Государственной налоговой инспекции (ГНИ), центры по Труду и занятости населения, отделы социальной защиты фонда России, ФОМС, отделения Фонда социального страхования.Также вызывает вопрос со стороны населения созданный в России пять лет назад орган Федерального казначейства. Наш корреспондент Е.Д. МАНЗАЕВ встретился с начальником отделения Федерального казначейства по Хоринскому району Еленой Ивановной УГРЮМОВОЙ и задал несколько вопросов. - В чем целесообразность создания новой службы? - Система казначейства создана в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения Республиканского бюджета Российской Федерации, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств. Указом Президента РФ Б. Н Ельцина № 1556 от 8 декабря 1992 года созданы Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и территориальные органы по республикам, краям, областям и районам.- Какие основные задачи и функции осуществляют органы Федерального казиачейства?- Основными задачами и функциями органов Федерального казначейства являются: - организация, осуществление и контроль за исполнением Республиканского бюджета РФ, управление средствами на счетах казначейства в банках;- регулирование финансовых отношений между российским бюджетом и государственными финансами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием средств в них; - осуществление, краткосрочно го прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов; сов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных государственных расходов. Немало и других важных задач, возложено на органы Федерального казначейства: они распределяют в установленных размерах доходы между республиканским (федеральным) бюджетом РФ и бюджетами республики РБ, а также производят отчисления от поступлений по налогам и доходам в местные бюджеты, осуществляют контрольные функции по взаимодействию с соответствующими органами исполнительной власти; налоговыми и правоохранительными органами и банками, передачу правоохранительным органам материалов по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, контролировать правильность применения финансовых санкций. Органы федерального казначейства производят на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, основанных на любых формах собственности, включая совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислениями, перечислением и использованием средств Республиканского бюджета РФ, имеют право пллучать все необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и организаций, включая банки и иные финансово-кредитные учреждения, использующих средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов.- Какие складываются взаимоотношения с райфинотделом, налоговой инспекцией, банками и другими финансовыми структурами? - Есть мнение у большинства населения, что отделение Федерального казначейства дублирует вышеуказанные органы, но это не так. Мы тесно сотрудничаем с ними. В целях улучшения организации работы и усиления контроля отделение федерального казначейства тесно взаимодействует с райфинотделом по регулированию доходов, с налоговой инспекцией - по полновесному их поступлению в федеральный бюджет, согласует работу с банками, другими структурами. В основном осуществляем контроль за целевым использованием финансовых средств из федерального бюджета, занимаемся распределением в разные уровни бюджетов регулируемых налоговых средств, собранных со всего района, занимаемся финансированием из федерального бюджета организаций. - Расскажите о работе отделения Федерального казначейства за 1997 год.За этот период текущего года на счет отделения Федерального казначейства всего поступило регулируемых налогов на сумму 1818 млн. руб., из них распределено в установленных размерах налогов и доходов, поступивших в район, по нормативам: в федеральный бюджет - 1723 млн.руб., в бюджет Республики Бурятия - 826 млн.руб., в местный бюджет - 1721 млн.руб. Из семи регулируемых налогов наибольший удельный вес доли федерального бюджета занимает НДС - 64 проц. Всего поступило НДС за 1997 год в сумме 2255 млн. руб., в т.ч. в федеральный бюджет - 1206 млн. руб., в местный 6юджет - 1049 млн. руб. Подоходный налог с физических лиц поступил всего в размере 2174 млн. руб., распределено по бюджетам: в республиканский - 483 млн. рублей; в местный - 1711 млн. руб., что составляет 79 процентов удельного веса от общего поступления. Из этих данных видно, что значительная доля поступлений налогов в местный бюджет принадлежит подоходномуналогу с физических лиц. На счет отделения поступают и распределяются по бюджетам средства следующих видов налогов: налог на прибыль, подоходный налог, НДС, налог за недра, спецналог. Отделением ФК получено реестров на проведение налоговых освобождений (взаимозачетов) по местным налогам на общую сумму 3867 млн. руб. Векселя на 1230 млн. рублей. Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимателя, штрафные санкции за нарушение «Закона о ККМ». - Какие организации финансируются из Федерального бюджета через ваше отделение?- Наше отделение осуществляет финансирование 10 учреждений: ГНИ по Хоринскому району, аппарат райфинотдела, ПУ-37, ЦГ СЭН, Хоринский лесхоз, межхозяйственный лесхоз, Курбинский лесхоз, Верхне-Талецкий лесхоз, УОС, ОВД. За 1997 год местному бюджету выделены средства в сумме 16978 млн. рублей, в т. ч. трансферт - 4310 млн.руб., бюджетная ссуда - 12668 млн. рублей. Кроме того, через наше отделение произведена выплата реабилитированным жертвам политических репрессий в сумме 77 млн. руб. Ликвидатору Чернобыльской АЭС в сумме - 1,7 млн. руб. Трансферт на уголь- 50,0 млн. руб. Наше ведомство также осуществляет выплату за лечение на курортах России и проезд по территории Российской Федерации один раз в год Героям Социалистического труда и кавалерам орденов Трудовой Славы (по фактам) т.е. после представленных документов, подтверждающих проезд или лечение. - Осветите работу отделения ФК как контролирующего органа Хоринского района. - Отделением Федерального казначейства по Хоринскому району совместно с ГНИ проведены проверки своевременности и полноты исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет и своевременности и полноты зачислений средств федерального бюджета на счета получателей. В отделении АПБ проведено 5 проверок, в отделении РКЦ - 1, в отделении Сбербанка - 6.Совместно со специалистами финотдела произведена проверка правильности использования бюджета, а также образование и использование централизованного фонда, развития ГНИ по Хоринскому району. Также проведена своевременности возврата кредита на поставку ГСМ сельскохозяйственным предприятиям на проведение весенне-полевых и уборочных работ в 199б году. Проведено соблюдение законности в деятельности ФОМС (фонда обязательного медицинского страхования).Также в ПУ-37, Курбинского, Хоринского лесхозов проведены проверки исполнения смет в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета по итогам работы за 1996-97 годы, и проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности этих учреждений. При поступлении средств факты нецелевого их использования и несвоевременной выплаты при проверках не установлены.Совместно с работниками райфинотдела проведены проверки своевременности выплаты заработной платы и пособий на: детей в учреждениях, финансируемых из эффективности и своевременности использования средств, выделяемых из федерального бюджета на зарплату и социальные выплаты в учреждениях, финансируемых через отделение Федерального казначейства. В заключение хочется сказать, что районное отделение федерального казначейства делает все возможное для выполнения своих задач, особенно по привлечению, лечению, регулированию и расходованию финансовых средств в целях эффективного и рационального их использования, более полного удовлетворения потребностей района. Работники федерального казначейства своего рода «государевы слуги», стоящие на защите государственной казны.