«Бурятия». № 169 (2824), 12 сентября 2002 г.

Казначейство на службе экономической безопасности.

Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но самое главное - предотвратить эти нарушения. Казначейство, становится одним их самых важных инструментов экономической безопасности страны, только оно способно сохранить и довести деньги до конкретного получателя, исполнить взятые государством обязательства и не допускать махинаций с бюджетными средствами.Отделение федерального казначейства по г. Улан-Удэ, созданное 12 сентября 1994 года, - одно из звеньев единой централизованной системы федерального казначейства и самое крупное в составе Управления Федерального казначейства Министерства финансов по Республике Бурятия. Основные его функции - это исполнение по доходам и расходам федерального бюджета на территории Улан-Удэ, предварительный, текущий и последующий контроль целевого использования средств федерального бюджета, выделенных государством на содержание учреждений, на реализацию федеральных законов и программ. В Отделении открыто 216 лицевых счетов для того, чтобы исполнять возложенные задачи по предварительному контролю целевого использования получателями средств федерального бюджета и учета внебюджетных средств от предпринимательской деятельности учреждений. У нас поэтапно внедряется принцип единства кассы. Отметим, что создание Единого казначейского счета - одна из главных стадий формирования системы федерального бюджета. Все платежные документы бюджетополучателей оплачиваются электронным способом через Единый казначейский счет Управления федерального казначейства по Республике Бурятия, также установлен электронный документооборот с Национальным Банком республики.Кроме финансирования бюджетных учреждении по всем статьям бюджетной классификации через ОФК по г.Улан-Удэ финансируются программы по федеральным законам «О реабилитации жертв политических репрессий», «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Государственные жилищные сертификаты, выдаваемые военнослужащим, увольняемым с военной службы», «Федеральные целевые программы содействия занятости населения России» и т.д.Наше отделение работает в тесном контакте с администрацией Улан-Удэ: ежедневно отчисляются бюджету города доходы, распределяемые от поступивших федеральных налогов. По поручению администрации открыты лицевые счета местного бюджета по субсидиям и субвенциям граждан, выделяемым из Фонда компенсаций по реализации законов «О социальной защите инвалидов», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ветеранах».Задачи, поставленные перед отделением казначейства, нелегкие по многим причинам. На сегодняшний день 9 отделов отделения справляются с большим числом расходов и прихода денежных средств, связанных с повседневным надзором за выполнением финансовых законов, которые исчисляются миллиардами рублей. Только за первое полугодие налогов и сборов поступило на счет отделения около 3 миллиардов рублей, из нихперечислено российскому бюджету 43 процента, республиканскому - 23, городскому финуправлению - 11, государственным внебюджетным фондам - 19, возвращено по заключениям ГНИ - 3 процента. Остаток, распределенный по уровням бюджета, но не прошедший по банку, составил 1 процент.В ходе предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств органы федерального казначейства применяют и последующий контроль, охватывающий все направления исполнения федерального бюджета.Всего за 1995-2001 годы отделение федерального казначейства провело 2309 проверок в организациях, учреждениях и предприятиях столицы республики. По их результатам предъявлено к взысканию в доход федерального бюджета 7,9 миллиона рублей, из которых исполнено 5 миллионов, средний процент взыскания составил 63 процента. Направили уведомления на уменьшение финансирования на один миллион рублей. Наиболее распространенные нарушения финансовой дисциплины - это нецелевое использование средств федерального бюджета, несвоевременное возвращение государственных кредитов, выделенных Минфином России, нарушение сроков прохождения платежных документов налогоплательщиков на перечисление платежей в федеральный бюджет.Кстати, из общего количества проверок 1597 проведено в кредитных учреждениях города. Отделение систематически контролировало соблюдение сроков исполнения платежных документов налогоплательщиков, перечисляющих платежи в федеральный бюджет и внебюджетные фонды в коммерческих и государственных банках Улан-Удэ. В среднем проведено по 22 проверки на один банк. Количество нарушителей уменьшилось в 2001 году в 2,6 раза против 19.96 года. Удельный вес банков, допустивших их, в общем количестве проверенных снизился с 55 процента в 1996 году до 23 в 2001-м.Мы ежемесячно проверяем своевременный возврат средств федерального бюджета, выданных на возвратной и платной основе организациям и предприятиям города Минфином России и через уполномоченные банки. На сегодня крупные должники в федеральный бюджет по возврату государственных кредитов, уплате начисленных (на льготных условиях) процентов - Улан-Удэнский авиационный, приборостроительный, стекольный заводы, «Теплоприбор», «Бурятферммаш».Отделение провело большую работу по вопросу полноты и своевременности перечисления денежных средств, взысканных в качестве штрафов, которые налагаются в административном порядке, в Государственный фонд борьбы с преступностью. В ходе контрольной работы в организациях и учреждениях в доход федерального бюджета была дополнительно взыскана задолженность в один миллион рулей.Нужно отметить, анализ материалов проверок свидетельствует о том, что руководители предприятий, организаций и учреждений меняют отношение к использованию бюджетных средств. В начале деятельности представители казначейства встречали непонимание и целый «букет» нарушений, так как некоторые организации не проверялись на протяжении 3-5 лет, а это, как вы понимаете, привело к снижению бюджетной и финансовой дисциплины. Сейчас руководители и их экономические службы снизили финансовые нарушения по расходованию бюджетных средств.И наше отделение, конечно, будет и впредь активно работать вместе с КРУ МФ РФ по РБ, налоговыми и правовыми органами, чтобы обеспечить жесткий контроль за расходованием средств федерального бюджета. Уже на протяжении нескольких лет Правительство России целенаправленно проводит государственную программу по развитию системы органов федерального казначейства, которая направлена на эффективное обслуживание всего объема государственных финансовых потоков, равномерному их расходованию, на внедрение новых информационных технологий. Все они позволят снизить нецелевое использование бюджетных средств и практически свести их к нулю. Реализация этой программы, которая закончится в 2009 году, влияет не только на бюджетную систему, но и экономику в целом.Коллектив нашего отделения молодой: средний возраст работающих - около 35 лет. Трудятся в казначействе специалисты с богатым опытом финансовой и экономической работы, а также вчерашние выпускники, в основном, БГСХА, ВСГТУ, есть и иркутских, санкт-петербургских и московских вузов. Среди вновь пришедших молодых выпускников есть обладатели диплома с отличием. Особо хочется отметить добросовестный труд наших ветеранов казначейства, которые работают здесь со дня его образования и передают свой богатый опыт молодым специалистам - это С. А. Гармаева, М.М. Кириллова, Л.Л. Шопхоева, В.Ж. Мажиева, М.Г. Ту- ' луева, Н.Р. Данхаева, В.А. Прокосова и другие.Есть у нас и первые пенсионеры. В прошлом году проводили на заслуженный отдых Николая Осоровича Нимаева и Лидию Регзеновну Мардаеву, которая проработала в отделении с первых дней его создания, а стаж ее финансовой работы в республике - более 30 лет.Благодаря наставничеству наших ветеранов, быстро освоились и вникли в работу, растут профессионально, набирают опыт и ; выдвигаются на руководящие должности молодые специалисты А.А. Рандин, Т.Н. Васильева, Н.С. Тапхаева, Т.Н. Демина, Н.Б. Храмлоеа, С.А. Бобоева, Л.В. Васильева, Л.В. Далбаева.Помимо основной работы коллектив отделения активно участвует в культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, проводимых в Управлении федерального казначейства по Республике Бурятия, рескомом профсоюза, работников госучреждений. Ежегодно соревнуемся в летнейспартакиаде Управления и занимаем призовые места. За сравнительно короткую деятельность отделения, а сегодня мы отмечаем 8-ю годовщину, наш труд по достоинству оценен: за это время трое госслужащих удостоены звания «Заслуженный экономист Республики Бурятия», 26 специалистов награждены Почетными грамотами Республики Бурятия, Народного Хурала, мэрии г. Улан-Удэ, Управления федерального казначейства по Республике Бурятия.Сегодня знаменательный для нас день, и хочется выразить слова благодарности и признательности коллективу отделения за добросовестный и безупречный труд, пожелать успехов в деле развития казначейской системы в республике. В эти дни мы празднуем 200-летие Министерства финансов России и в преддверии приближающегося 10-летия образования его казначейской системы сердечно поздравляю всех коллег в Управлении и отделениях казначейства республики, а также тех, с кем работаем в тесном контакте. Это коллективы финансовых служб Улан-Удэ, налоговые органы, контрольно-ревизионное управление Минфина России в Республике Бурятия, все наши учреждения, организации и предприятия, обслуживающиеся у • нас, ибо все мы делаем одно дело - работаем над исполнением федерального бюджета.Искренне желаю всем дальнейших успехов в работе, крепкого здоровья, счастье и благополучия вам и вашим семьям.

А. Алексеев. Руководитель Отделения федерального казначейства по г. Улан-Удэ.