«Удинская Новь».28 октября 1995 г.

Казначейство: еще одна чиновничья контора или жизненно необходимая государственная структура?

Хоринское отделение Федерального казначейства открылось 6 февраля 1995 года. Весной сотрудники казначейства уже приступили к выполнению своих обязанностей. В начале июля казначейство заселилось в специально отведенное и отремонтированное силами ТОО «Маяк» (директор Кабаков) здание (бывший детский сад «Светлячок») и приступило к работе в полную силу. Появление этой новой структуры с самого начала вызвало много слухов и домыслов. Многие, не зная сути работы казначейства, до сих пор считают его создание надуманным и не нужным. Корреспондент «УН» Л. ГРЕХОВА встретилась с заместителем начальника ОФК Е. И. УГРЮМОВОЙ, чтобы задать ей ряд вопросов о работе казначейства. Представляем читателям ее рассказ.Согласно специального положения, разработанного правительством Российской Федерации, одной из основных задач, возложенных на органы федерального казначейства является:Осуществление бюджетного и финансового исполнения республиканского бюджета Российской Федерации, финансовое исполнение государственных (федеральных внебюджетных фондов, контроль за поступлениями и использованием внебюджетных, (федеральных) средств, а также обеспечение целевого финансирования предприятий, учреждений, организаций за счет средств республиканского бюджета РФ. государственных внебюджетных фондов в соответствии с установленными размерами ассигнований и целевого использования внебюджетных (федеральных средств)...Уже в апреле сотрудники казначейства начали проводить плановые проверки финансовой деятельности предприятий и организаций, имеющих отношение к российскому бюджету. Так одной из первых была проведена проверка правильности использования средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также полноты и своевременности поступления этих средств в бюджет.В августе казначейство проверяло управление сельского хозяйства по целевому использованию дотаций на развитие сельского хозяйства, в том числе - племенного дела (теперь эти дотации осуществляются непосредственно через казначейство).К примеру, проверкой выявлено, что средства, выделенные на развитие племенного дела, в целом были использованы по назначению, но есть случаи, когда из бюджетных средств выплачивались налоги или они были выданы под отчет работникам предприятия, неизвестно для каких целей, что является нарушением.В сентябре казначейством была проведена проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств в Верхне-Талецком, Курбинском, Хоринском, межхозяйственном лесхозахТакже в сентябре была проверка использования средств Федерального бюджета, выделенных на возвратной основе.К примеру, Хоринской птицефабрике была выдана ссуда из Федерального бюджета на приобретение зерна. Задача казначейства состояла при этом в том, чтобы проконтролировать использование этой ссуды по назначению и своевременность уплаты ссуды и процентов по ссуде. Данная проверка нарушений не выявила.В октябре были произведены проверки финансовой деятельности центра Госсанэпиднадзора по Хоринскому району и УОС за 9 месяцев 1995 года. Этими проверками нами были охвачены кассовые и банковские документы, операции по текущим счетам. Документы были проверены сплошным методом. В результате проверок установлены факты нарушений. Среди распространенных нарушений отмечены такие как: искажения отчетных данных или то, что часть средств из федерального бюджета расходуется на статьи, не утвержденные сметой, а также то, что из средств Федерального бюджета уплачиваются налоги, штрафные и финансовые, санкции, связанные с хозрасчетной деятельностью, не входящей в состав основной деятельности предприятия.Кроме того, ежемесячно Хоринским отделением Федерального казначейства проводятся проверки всех трех хоринских банков на своевременность исполнения платежной дисциплины по перечислению платежей на доходные счета федерального бюджета, а также своевременности перечисления средств ФБ на счета получателей. Казначейством было выявлено три случая несвоевременного исполнения банками платежных документов налогоплательщиков, за что взыскан штраф в доход Федерального бюджета. В ходе проверки целевого использования средств фонда социального развития органов государственной налоговой службы за период с 1 по 15 июля казначейством также были выявлены некоторые нарушения.В октябре месяце отделением ФК совместно с ГНИ и ОВД проверка правильности, своевременности и полноты зачисления средств в Фонд по борьбе с преступностью. Контроль за деятельностью этого фонда возложен на районную комиссию по борьбе с преступностью, председателем которой является А. А. Заводской. Фонд формируется за счет суммы штрафов за совершение административных нарушений на территории района, налагаемых народным судом и ОВД (60 % всех сумм зачисляется в местный Фонд, 40% - в республиканский Фонд «Правопорядок». Зачисление производится не реже 1 раза в месяц), а также за счет добровольных взносов предприятий, учреждений (за исключением бюджетных, общественных и религиозных) и отдельных граждан.В целом проверка не отметила нарушений по этому Фонду. Ежедневно сотрудники отдела доходов казначейства, которым заведует Бадмаева Сержу Базаровна, берут выписки, из банка, осуществляя регулирование общего поступления, налогов по бюджетам различного уровня: местному, республиканскому, федеральному, при этом осуществляют возврат предприятиям-плательщикам через банк неправильно начисленных ГНИ сумм. Все налоги, кроме местных, поступают в ОФК н составляют доход. По поступившим доходам производится анализ динамики, уровня, прогнозирование поступления доходов. Таким образом, федеральное казначейство в целом и его отделения изучают состояние бюджетной системы Российской Федерации, способствуют исполнению федеральной бюджетной политики России.В настоящее время в Хоринском отделении Федерального казначей ства работают 8 человек. Хандажапов О. А. - начальник;Угрюмова Е. И. - зам. начальника;Гомбожапова В. Д. -главный бухгалтер; Бадмаева С. Б. - старший казначей; Доржиев А. Г. - казначей; Осоров Б. С. - казначей; а также шофер и уборщица.Вопреки слухам, зарплата у сотрудников казначейства отнюдь не превышает разумных пределов. Кроме выслуги лет никаких дополнительных надбавок - «паевых» и прочих выплат - здесь нет. Персональная надбавка в 40% от должностного оклада за сложность и напряженность работы выплачивается только начальнику.Для интересующихся приведем цифры должностных окладов. Например, в августе оклад начальника составлял 236527 рублей, зам. начальника - 212875 рублей, казначея - 153743 рубля, начисленная заработная плата (с надбавкой за выслугу лет и «бурятским» коэффициентом) составила у начальника - 532186 рублей, у заместителя- 383175 рублей, у казначея-230615 рублей.Все сотрудники владеют навыками работы на компьютере, пользуются оргтехникой, которой оснащено казначейство. Здесь установлены два персональных компьютера, факс и модем.Передача отчетных данных а г. Улан-Удэ, получение и передача информации осуществляется по системе электронной почты (или модемной связи), обслуживает которую Доржиев Алексей Геннадьевнч, закончивший Иркутскую банковскую школу.